Формирование прав участников трансграничного инвестиционного процесса в XIX и первой половине ХХ веков

Аннотация

Введение. Отказ иностранных инвесторов выполнять ранее принятые на себя обязательства в Российской Федерации в результате санкционных рестрикций, с одной стороны, ущемление прав российского капитала за рубежом, с другой, обострили проблему создания эффективного международного регулирования трансграничного инвестиционного процесса и сбалансированного характера правомочий участников такого рода отношений. Между тем, подобный конфликт не является новым, нечто подобное пришлось пережить государствам Латинской Америки в прошлом и позапрошлом веках. В связи с чем ретроспективный анализ опыта этих стран позволяет, на наш взгляд, не только оптимизировать внутреннее инвестиционное законодательство РФ, но и более взвешенно формировать международное сотрудничество нашего Отечества в этой сфере. Именно аспектам такого рода проблематике и посвящено настоящее исследование. Методы. Изыскание основано на применении логического, исторического, диалектического приемов и способов научного познания, сравнительно-правового и юридикотехнического анализа текстов нормативных актов. Анализ. Анализ правового регулирования международных инвестиционных отношений осуществлялся на основе рассмотрения процесса создания и совершенствования минимального цивилизованного и национального стандартов такой деятельности, в контексте по-явления доктрин Монро, Кальво и Драго, а также их последующей трансформации в условиях работы Постоянной палаты международного правосудия, созданной Лигой Наций. Результаты. Проведенное исследование позволило сделать несколько итоговых выводов. Во-первых, противодействие в международном сообществе на протяжении XIX и первой половине ХХ вв. между апологетами прав инвесторов и защитниками правомочий страны-реципиента привели к выработке компромиссного варианта минимального стандарта цивилизованности при осуществлении трансграничных инвестиций. Отдельные элементы подобных правил осталась на уровне обычных норм, часть из них была закреплена или в унифицированных соглашениях или была подтверждена судебной практикой. Обобщенные варианты такого стандарта можно свести к трем правилам: (1) соблюдение принципа законности, а именно: инвестор должен уважать и не нарушать законы и обычаи государства пребывания; а государство-реципиент обязано предоставить такому лицу правовой статус не ниже национального режима. Меры, затрагивающие права иностранных инвесторов, должны ос- новываться на нормах права и применяться на основе установленной в законе процедуры. (2) Государство-реципиент вправе изымать находящееся в его пределах имущество иностранного инвестора по основаниям национализации, реквизиции и конфискации, только в тех случаях, которые закреплены в нормах международного права. (3) Иностранный инвестор должен иметь возможность на справедливое и беспрепятственное рассмотрение споров из отношений трансграничного инвестирования в компетентном суде принимающего инвестиции государства. Только после полного исчерпания внутригосударственных способов защиты своих интересов инвестор вправе обратиться в компетентные международные арбитражные органы. Во-вторых, перечисленные правила на фоне нарушения прав отечественных инвесторов в недружественных странах и недобросовестного поведения иностранных инвесторов на территории РФ, в результате военного конфликта России с Украиной, выглядят достаточно злободневно. Поэтому вопрос формирования на уровне единого унифицированного соглашения (или нескольких подобных договоров) эффективного регулирования международного инвестиционного процесса и защиты прав его участников и в настоящее время является актуальным.