Реализация стратегии пространственного развития Российской Федерации в контексте решения задачи обеспечения экономического роста

Аннотация

Введение. Курс страны на модернизацию отраслей народного хозяйства, технологическую независимость, перевооружение производства, решение актуальных задач в социальной сфере, обеспечение стратегической безопасности, сохранение суверенитета государства и достижение на этой основе благополучия территорий находит свое отражение в принятых документах Президента и Правительства Российской Федерации. Национальные цели развития определены в Указе Президента России от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» [13]. Одновременно территориальные приоритеты деятельности государственных органов заложены в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства России от 28.12.2024 № 4146-р [10]. Одним из направлений документа является необходимость обеспечения экономического роста регионов. Методы. Для решения задач настоящего исследования применялись различные методы, которые позволили определить взаимосвязь положений рассматриваемой Стратегии с показателями, характеризующими экономическую ситуацию в российских регионах, оценить динамику показателей развития, их соотношение и обусловленность. Среди таких методов находятся: анализ научной литературы и данные официальных источников, в том числе интернет-сайты государственных органов, расчеты экономического характера, приемы и способы статистики, системный подход, анализ эмпирического материала, синтез для формирования выводов и предложений. Анализ. Один из ключевых векторов развития государственного управления в Российской Федерации, определяющий содержание издаваемых нормативных правовых документов, характер принимаемых решений на федеральном и региональном уровне, распределение ресурсов, заключается в поддержке развития территорий различного характера и статуса, то есть территориальная ориентация. В первую очередь это относится к субъектам России, закрепленным в статье 65 Конституции страны [5]. Выступая главным признаком деления территории государства в целях нормативного регулирования и обеспечения социально-экономического развития, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа создают основу регионального управления, в целом, и его экономической составляющей, в частности. Объединение субъектов Федерации в федеральные округа является элементом президентского управления и контроля положения дел в пределах соответствующего макрорегиона, состоящего из ряда субъектов, расположенных в относительной географической близости друг от друга. Представительство Президента России в федеральных округах осуществляется согласно Указу от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» [14]. В составе субъектов осуществляется управление муниципальными образованиями на основе разделения задач, отнесенных к полномочиям органов государственной власти, и вопросов местного значения, решение которых осуществляют муниципальные органы. Стратегия пространственного развития России способствовала приданию нового импульса в развитии территорий. В целях ее реализации принят План реализации стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденный распоряжением Правительства России от 11.08.2025 № 2149-р [9]. Реализация Стратегии предполагает территориальное планирование, обеспечивающее сбалансированность расходов бюджета с приоритетными направлениями пространственного развития. Эти направления определяются в рамках опорных населенных пунктов, геостратегических территорий России, федеральных округов и Арктической зоны. Выводы. Социально-экономическое развитие территорий Российской Федерации в настоящее время определяется большим количеством факторов объективного и субъективного характера. С одной стороны, это обеспечивается за счет имеющихся ресурсов, географического положения, природно-климатических условий. С другой стороны, существенную роль здесь играет нормативно-управленческая составляющая, которая выравнивает диспропорции регионального развития.