The Unified State Information System as a Basis for Healthcare Organization in the Russian Federation
Keywords:
ЕГИСЗ, здравоохранение, цифровизация, медицинские данные, социальное обеспечение, телемедицинаAbstract
Introduction. In the Russian Federation, a set of measures is being implemented aimed at the digital transformation of the social sphere. The basic element of the unified digital circuit is the Unified State Information System in the Healthcare Sector (EGISZ). The need to create the system is dictated by the need to consolidate information on the health status of citizens and the activities of medical organizations. Methods. During the study, general scientific methods of systematization, generalization, formal legal and comparative legal methods were used. The source of empirical material was normative legal acts, statistical data on the functioning of EGISZ, and materials of law enforcement practice. Analysis. EGISZ is a federal state information system operated by the Ministry of Health of Russia. The system includes sixteen subsystems that ensure the collection, processing and provision of information in the healthcare sector. The introduction of EGISZ contributes to improving the availability of medical care through electronic registration and telemedicine technologies. However, problems of data fragmentation between public and private segments remain, along with the absence of direct information exchange between clinics and low participation of private medical organizations in the unified digital circuit. Conclusions. The article examines the legal and organizational foundations of the functioning of EGISZ. Conclusions are drawn about the need to improve the regulatory framework to eliminate legal conflicts, ensure interoperability of medical information systems, and stimulate the integration of the private sector into the unified information space of healthcare.Downloads
References
Васенин М. Интероперабельность в здравоохранении: проблемы и перспективы // Доктис: официальный сайт. – 2025. – 15 ноября. – URL: https://doc-tis.ru/blog/interoperabilnost (дата обращения: 21.04.2026).
Кобякова О. С., Булгакова А. С., Бойков В. А. и др. Результаты оценки цифровой зрелости систем здравоохранения субъектов Российской Федерации // Социальные аспекты здоровья населения. – 2026. – Т. 72, № 1. – URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/1897/30/lang,ru/ (дата обращения: 28.04.2026).
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) - URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 07.04.2025).
О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения: Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 (ред. от 26.12.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
О лицензировании медицинской деятельности: Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 (ред. от 08.05.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 11.05.2024 № 326 // СЗ РФ. – 2024. – № 20. – Ст. 2499.
Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 01.01.2026) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц с отдельными заболеваниями: Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 822 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Об утверждении требований к оформлению медицинской документации в электронном виде: Приказ Минздрава России от 01.10.2021 № 1030н // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Орлова Е. Р., Бочарова И. Е., Козенко Т. Е., Федотова А. М. Основные направления цифровизации в области здравоохранения // Информационные технологии и вычислительные системы. – 2023. – № 2. – С. 18-26.
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.04.2025 по делу № А33-12345/2025 // Архив Арбитражного суда Красноярского края. – URL: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (дата обращения: 07.04.2026).
Vasenin M. Interoperabel`nost` v zdravooxranenii: problemy` i perspektivy` // Doktis: oficial`ny`j sajt. – 2025. – 15 noyabrya. – URL: https://doc-tis.ru/blog/interoperabilnost (data obrashheniya: 21.04.2026).
Kobyakova O. S., Bulgakova A. S., Bojkov V. A. i dr. Rezul`taty` ocenki cifrovoj zrelosti sistem zdravooxraneniya sub``ektov Rossijskoj Federacii // Social`ny`e aspekty` zdorov`ya naseleniya. – 2026. – T. 72, № 1. – URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/1897/30/lang,ru/ (data obrashheniya: 28.04.2026).
Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodny`m golosovaniem 12.12.1993 s izmeneniyami, odobrenny`mi v xode obshherossijskogo golosovaniya 01.07.2020) – URL: http://pravo.gov.ru (data obrashheniya: 07.04.2025).
O edinoj gosudarstvennoj informacionnoj sisteme v sfere zdravooxraneniya: Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 09.02.2022 № 140 (red. ot 26.12.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
O licenzirovanii medicinskoj deyatel`nosti: Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 01.06.2021 № 852 (red. ot 08.05.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
O personal`ny`x danny`x: Federal`ny`j zakon ot 27.07.2006 № 152-FZ (red. ot 24.06.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
O strukture federal`ny`x organov ispolnitel`noj vlasti: Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 11.05.2024 № 326 // SZ RF. – 2024. – № 20. – St. 2499.
Ob informacii, informacionny`x texnologiyax i o zashhite informacii: Federal`ny`j zakon ot 27.07.2006 № 149-FZ (red. ot 29.12.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Ob obyazatel`nom medicinskom straxovanii v Rossijskoj Federacii: Federal`ny`j zakon ot 29.11.2010 № 326-FZ (red. ot 01.01.2026) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Ob osnovax oxrany` zdorov`ya grazhdan v Rossijskoj Federacii: Federal`ny`j zakon ot 21.11.2011 № 323-FZ (red. ot 29.12.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Ob utverzhdenii Pravil vedeniya federal`nogo registra licz s otdel`ny`mi zabolevaniyami: Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 31.05.2025 № 822 // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Ob utverzhdenii trebovanij k oformleniyu medicinskoj dokumentacii v e`lektronnom vide: Prikaz Minzdrava Rossii ot 01.10.2021 № 1030n // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Orlova E. R., Bocharova I. E., Kozenko T. E., Fedotova A. M. Osnovny`e napravleniya cifrovizacii v oblasti zdravooxraneniya // Informacionny`e texnologii i vy`chislitel`ny`e sistemy`. – 2023. – №2. – S. 18-26.
Reshenie Arbitrazhnogo suda Krasnoyarskogo kraya ot 07.04.2025 po delu № A33-12345/2025 // Arxiv Arbitrazhnogo suda Krasnoyarskogo kraya. – URL: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (data obrashheniya: 07.04.2026).
