Единая государственная информационная система как основа организации здравоохранения в Российской Федерации
Ключевые слова:
ЕГИСЗ, здравоохранение, цифровизация, медицинские данные, социальное обеспечение, телемедицинаАннотация
Введение. В Российской Федерации реализуется комплекс мер, направленных на цифровую трансформацию социальной сферы. Базовым элементом единого цифрового контура является единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Необходимость создания такой системы продиктована потребностью в консолидации сведений о состоянии здоровья граждан и деятельности медицинских организаций. Методы. В ходе исследования использованы общенаучные методы систематизации, обобщения, формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Источником эмпирического материала послужили нормативные правовые акты, статистические данные о функционировании ЕГИСЗ, материалы правоприменительной практики. Анализ. ЕГИСЗ представляет собой федеральную государственную информационную систему, оператором которой определен Минздрав России. Система включает шестнадцать подсистем, обеспечивающих сбор, обработку и предоставление информации в сфере здравоохранения. Внедрение ЕГИСЗ способствует повышению доступности медицинской помощи через электронную запись и телемедицинские технологии. Вместе с тем проблемы фрагментации данных между государственным и коммерческими сегментами, отсутствие прямого обмена информацией между клиниками и низкий уровень участия негосударственных медицинских организаций в едином цифровом контуре до сих пор не преодолены. Выводы. В статье рассмотрены правовые и организационные основы функционирования ЕГИСЗ. Сделаны выводы о необходимости совершенствования нормативной базы для устранения правовых коллизий, обеспечения функциональной совместимости медицинских информационных систем и стимулирования интеграции негосударственного сектора в единое информационное пространство здравоохранения.Скачивания
Библиографические ссылки
Васенин М. Интероперабельность в здравоохранении: проблемы и перспективы // Доктис: официальный сайт. – 2025. – 15 ноября. – URL: https://doc-tis.ru/blog/interoperabilnost (дата обращения: 21.04.2026).
Кобякова О. С., Булгакова А. С., Бойков В. А. и др. Результаты оценки цифровой зрелости систем здравоохранения субъектов Российской Федерации // Социальные аспекты здоровья населения. – 2026. – Т. 72, № 1. – URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/1897/30/lang,ru/ (дата обращения: 28.04.2026).
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) - URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 07.04.2025).
О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения: Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 (ред. от 26.12.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
О лицензировании медицинской деятельности: Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 (ред. от 08.05.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 11.05.2024 № 326 // СЗ РФ. – 2024. – № 20. – Ст. 2499.
Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 01.01.2026) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц с отдельными заболеваниями: Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 822 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Об утверждении требований к оформлению медицинской документации в электронном виде: Приказ Минздрава России от 01.10.2021 № 1030н // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Орлова Е. Р., Бочарова И. Е., Козенко Т. Е., Федотова А. М. Основные направления цифровизации в области здравоохранения // Информационные технологии и вычислительные системы. – 2023. – № 2. – С. 18-26.
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.04.2025 по делу № А33-12345/2025 // Архив Арбитражного суда Красноярского края. – URL: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (дата обращения: 07.04.2026).
Vasenin M. Interoperabel`nost` v zdravooxranenii: problemy` i perspektivy` // Doktis: oficial`ny`j sajt. – 2025. – 15 noyabrya. – URL: https://doc-tis.ru/blog/interoperabilnost (data obrashheniya: 21.04.2026).
Kobyakova O. S., Bulgakova A. S., Bojkov V. A. i dr. Rezul`taty` ocenki cifrovoj zrelosti sistem zdravooxraneniya sub``ektov Rossijskoj Federacii // Social`ny`e aspekty` zdorov`ya naseleniya. – 2026. – T. 72, № 1. – URL: http://vestnik.mednet.ru/content/view/1897/30/lang,ru/ (data obrashheniya: 28.04.2026).
Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodny`m golosovaniem 12.12.1993 s izmeneniyami, odobrenny`mi v xode obshherossijskogo golosovaniya 01.07.2020) – URL: http://pravo.gov.ru (data obrashheniya: 07.04.2025).
O edinoj gosudarstvennoj informacionnoj sisteme v sfere zdravooxraneniya: Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 09.02.2022 № 140 (red. ot 26.12.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
O licenzirovanii medicinskoj deyatel`nosti: Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 01.06.2021 № 852 (red. ot 08.05.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
O personal`ny`x danny`x: Federal`ny`j zakon ot 27.07.2006 № 152-FZ (red. ot 24.06.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
O strukture federal`ny`x organov ispolnitel`noj vlasti: Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 11.05.2024 № 326 // SZ RF. – 2024. – № 20. – St. 2499.
Ob informacii, informacionny`x texnologiyax i o zashhite informacii: Federal`ny`j zakon ot 27.07.2006 № 149-FZ (red. ot 29.12.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Ob obyazatel`nom medicinskom straxovanii v Rossijskoj Federacii: Federal`ny`j zakon ot 29.11.2010 № 326-FZ (red. ot 01.01.2026) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Ob osnovax oxrany` zdorov`ya grazhdan v Rossijskoj Federacii: Federal`ny`j zakon ot 21.11.2011 № 323-FZ (red. ot 29.12.2025) // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Ob utverzhdenii Pravil vedeniya federal`nogo registra licz s otdel`ny`mi zabolevaniyami: Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 31.05.2025 № 822 // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Ob utverzhdenii trebovanij k oformleniyu medicinskoj dokumentacii v e`lektronnom vide: Prikaz Minzdrava Rossii ot 01.10.2021 № 1030n // Dostup iz SPS «Konsul`tantPlyus».
Orlova E. R., Bocharova I. E., Kozenko T. E., Fedotova A. M. Osnovny`e napravleniya cifrovizacii v oblasti zdravooxraneniya // Informacionny`e texnologii i vy`chislitel`ny`e sistemy`. – 2023. – №2. – S. 18-26.
Reshenie Arbitrazhnogo suda Krasnoyarskogo kraya ot 07.04.2025 po delu № A33-12345/2025 // Arxiv Arbitrazhnogo suda Krasnoyarskogo kraya. – URL: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (data obrashheniya: 07.04.2026).
